平罗县(宁夏回族自治区石嘴山市辖县)

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平罗县，中国宁夏回族自治区石嘴山市辖县，位于宁夏平原北部，东与内蒙古自治区鄂托克前旗相邻，西以贺兰山分水岭为界与内蒙古阿拉善左旗接壤，南与银川市贺兰县比邻，北与石嘴山市惠农区相连，南北长55千米，东西宽84.5千米，介于东经105°57′42″～106°58′02″、北纬38°36′18″～39°51′13″之间，总面积2060平方千米，是石嘴山市唯一所辖建制县。平罗县下辖13个乡镇，141个行政村，县人民政府驻城关镇。有汉、回、满、蒙等18个民族，2022年末全县常住人口27.5万人，其中城镇常住人口16.82万人，乡村常住人口10.68万人。2023年末全县常住人口27.39万人，较2022年末减少0.11万人。

平罗县地处国家丝绸之路经济带、呼包银能源金三角、宁夏回族自治区沿黄城市带等经济区前沿地带，距银川河东国际机场60千米，距宁夏惠农陆路口岸30千米，区位优势明显。平罗县是历史文化古城，以发展商贸流通、轻工业、农副产品加工、科技环保型产业和旅游业为主的生态型城市，是西北的鱼米之乡，被称为“塞上小江南”。该县农业主产小麦、玉蜀黍属、水稻，是国家商品粮基地，兼产脱水蔬菜、枸杞等农副产品，工业有采煤、硅铁、制糖、造纸、建材、化工等行业。包兰铁路、银汝铁路穿境，109线国道、110国道和沿黄公路平行自北向南过境，北京－拉萨高速公路贯通县境。境内主要景点有田州古塔、武当庙、玉皇阁和沙湖国家AAAAA级旅游景区等。

平罗县先后获全国民族团结进步示范县、国家全域旅游示范县、国家园林县城、全国休闲农业和乡村旅游示范县、卫生县城等称号，多次入选全国最具投资潜力中小城市百强县，被列为第二批国家新型城镇化综合试点名单。2024年，平罗县完成地区生产总值201.35亿元，按不变价格计算，比上年同期增长 1.0%。

2023年，平罗县粮食作物播种面积82.15万亩，同比下降0.1%。

2023年，平罗县社会消费品零售总额31.83亿元，同比下降3.6％。

历史沿革

名称由来

清代沿袭明代卫所制，雍正二年改置平虏所为平罗县，属甘肃省宁夏府。平罗县即为平虏之转音。

西周、东周、春秋战国时期，居戎狄部落。

秦时，属北地郡富平县。

西汉，时属北地郡方梁县。

东汉时，属北帝郡廉县。

南北朝时期，在北魏时属历城郡建安县。

隋朝时，属灵武郡灵武县。

唐朝时，属警州。

北宋时，属定州市。

西夏，属定州地。

明永乐，初筑平虏城。嘉靖三十年（1551年）置平虏千户所。

清朝初年，改为平罗所。雍正二年（1724年）置平罗县。清嘉庆十一年（1806年），原属阿拉善厄鲁特旗的磴口县一带，划归平罗县。

民国十五年（1926年），将磴口从平罗划出，设置为磴口县。

民国二十二年（1933年），宁夏回族自治区省调整宁夏、宁朔、平罗三县的辖地，原属平罗县的常信、洪广、丁义、李刚、清水、通义等9堡及高荣堡的西半部，划归宁夏县。

民国三十年（1941年），划出平罗县北部的宝丰、黄渠桥，石嘴山市高庄、惠北、灵沙等8个乡划出建立惠农县。

1945年，平罗县属宁夏第三行政督察专员公署管辖。两个月后，宁夏第三专员督察区撤销，改置为银北专区，平罗县归其管辖。

1949年9月25日平罗县全境解放，平罗人民政府成立，平罗县直属宁夏省。

1954年，宁夏省撤销并入甘肃省，设置银川专区，平罗县归属银川专区管辖。

1958年，宁夏回族自治区成立，银川专区撤销，平罗县直属自治区管辖。

1972年，设立银北地区，平罗县又隶属银北地区。

1975年，银北地区撤销，平罗县划归石嘴山市。

地理环境

位置境域

平罗县位于宁夏银川平原北部、黄河中下游，地处东经105°57′42″-106°58′02″、北纬38°36′18″-39°51′13″之间，东与内蒙古自治区鄂托克前旗相邻，西以贺兰山分水岭为界与内蒙古阿拉善左旗接壤，南与银川市贺兰县比邻，北与石嘴山市惠农区相连，县域总面积2060平方公里。

地形地貌

平罗县地貌地形可分为贺兰山区、山前洪积扇区、西大滩碟形洼地、冲积平原区、灵盐台地和河滩区六大地貌单元。东临黄河，西靠贺兰山，贺兰山区海拔在1250米—2800米之间，多为石质山区，山势陡峭、植被稀疏，沟道发育，土壤平均厚度40厘米。中部平原地区沟渠纵横，湖泊沼泽繁多。东部黄河右岸为沙漠、山地、小部分黄河冲积平原。

气候

平罗县四季分明，属于大陆性气候。春旱多风，升温快；夏季炎热，雨量集中；秋季短暂，降温快；冬季干冷，雨雪稀少。日照充足，温差大，蒸发强烈。年平均气温2.8℃—16.0℃，年极端气温28.2℃—38.9℃。历年平均降水量173.2毫米，全年降水主要集中在6—9月，历年一日最大降水量为80.5毫米。平均日照时数为3008.6小时，日照时数最多的时段是5—6月。多年平均蒸发量为1755毫米，蒸发最多的月份是5月。由于本地气候干旱，受季节影响较大，年蒸发量是降水量的近10倍。空气相对湿度为55%，平均地面温度为11.9℃，平均霜冻期为194.6天，无霜期为171天。平均冻土深度为70.4厘米，平均风速2.0米/秒,风向为西北风或北风。

水文

主要河流黄河：在石嘴山市境内长146公里，黄河自南从平罗县南端进入到惠农区出境，多年平均径流量为301亿立方米/年（1957—1980年），洪峰期均值流量为3440立方米/秒，枯水期均值流量为491立方米/秒（1943—1977年），输沙量0.953亿吨/年（1967—1977年）。矿化度0.424克/升（1943—1973年）。

都思兔河：位于石嘴山市平罗县与内蒙古自治区交界处，属于黄河水系，发源于内蒙古鄂托期海流兔八一农场，全长16公里，流域面积8326平方公里，流经平罗县红崖子注入黄河。境内长9.5公里，年径流量1408万立方米，大洪峰期流量为234立方米/秒（1968年8月24日），1976年估算洪峰期流量为280立方米/秒，含沙量13.3万吨，年输盐量6.05吨，矿化度0.424克。

自然资源

土地资源

平罗县有耕地82.18万亩，林地11.4万亩，水域面积34.6万亩，牧草地71.9万亩，未利用土地150万亩。土地面积广阔，土质深厚，已开发耕地78万亩，宜农、宜林待开发荒地70.83万亩，山麓、沙滩面积13.63公顷。

矿产资源

平罗县煤、铝土、硅石、铁矿石、黏土、碳岩、石英砂等丰富。是国际市场冠誉的“煤王”太西煤的产地，已探明储藏量6.55亿吨。电力资源丰富，年供电量11亿千瓦时。平罗县矿产分布主要有煤炭、粘土、大理石、碳酸钙、铁矿石、硫矿石等十多种。初步探明煤炭储量16.4亿吨，其中：太西煤探明储量6.4亿吨，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷、高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）的特点，是理想的动力电煤和化工用煤；县境内的黄河东岸紧临中国最大的整装煤田鄂尔多斯煤田，初步探明煤炭储量近10亿吨。硅石探明储量1754.6万吨，预测远景储量42.8亿吨，品位较高（二氧化硅含量96.8%-99.4%），是硅系列产品、钢铁炉料和玻璃工业的优质原料。粘土储量19亿吨，是陶瓷、水泥、建材工业的重要原料。砂石资源丰富，是建筑业的主要原料，主要分布在崇岗镇。

行政区划

截至2018年，平罗县下辖7个镇、6个乡，141个行政村，县政府驻城关镇。

人口民族

平罗县2018年末常住总人口290396人，比2017年末的289228人增加1168人，其中城镇常住人口155052万人，比2017年的154129年增加923人；乡村常住人口135344人，比2017年135099减少245人。2018年常住人口城镇化率为53.39%，比2017年末提高0.1个百分点，城镇人口增速回落，城镇化率进程减缓。2018年全县人口出生率10.82‰，比上年下降0.21个千分点;人口死亡率6.79‰，比上年提高0.85个千分点；人口自然增长率4.03‰，比上年降低1.06个千百分点。

2021年5月25日，宁夏回族自治区第七次全国人口普查公报发布，平罗县常住人口为274206人。

经济

综述

截至2018年，平罗县全年实现地区生产总值182.36亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，增速较上年加快0.3个百分点。分产业看，第一产业增加值23.43亿元，增长4.5%；第二产业增加值100.97亿元，增长9.7%；第三产业增加值57.96亿元，增长6.1%。三次产业结构比为12.8：55.4：31.8，一产、二产比重分别下降0.3个百分点，三产提高0.6个百分点，三次产业对经济增长的贡献率分别为7.9%、68.2%和23.9%。二产仍然是拉动经济增长的主要因素。全县城镇居民人均可支配收入达到26647元，同比增长8.3%，城镇居民人均生活消费支出17632元，同比增长0.1%；农民人均可支配收入14491元，同比增长9.2%；农民人均生活消费支出11506元，同比增长2.8%。

2019年，平罗县完成地区生产总值167.7亿元，按可比价格计算同比增长7%。其中，第一产业完成增加值20.7亿元，同比增长2.8%；第二产业完成增加值82.5亿元，同比增长8.1%；第三产业完成增加值64.6亿元，同比增长7.2%。

2021年，平罗县生产总值201.42亿元。

2023年，平罗县完成地区生产总值233.80亿元，按不变价格计算，比上年同期增长5.1%，其中，第一产业完成增加值31.32亿元，同比增长7.7%；第二产业完成增加值122.35亿元，同比增长6.5%；第三产业完成增加值80.14亿元，同比增长2.4%。三次产业比重为13.4：52.3：34.3，对经济增长的贡献率分别为：22.9％、59.2％、18.0％。按常住人口计算，人均地区生产总值85189元，比上年增长5.3%。

2024年，平罗县完成地区生产总值201.35亿元，按不变价格计算，比上年同期增长1.0%，其中，第一产业完成增加值33.27亿元，同比增长5.5%；第二产业完成增加值96.13亿元，同比下降2.4%；第三产业完成增加值71.95亿元，同比增长3.1%。三次产业比重为16.5:47.7:35.7，对经济增长的贡献率分别为95.3%、-115.0%、119.6%。

第一产业

2018年，平罗县农林牧渔业实现总产值45.16亿元，同比增长4.5%，实现增加值24.22亿元，同比增长4.4%。第一产业实现增加值23.43亿元，同比增长4.5%，对经济增长的贡献率达7.9%，拉动经济增长0.62个百分点。4大行业分别呈现不同程度增长，林业增幅最大，渔业增幅最小。其中:林业增加值515.4万元，同比增长408.8%；牧业增加值3.29亿元，同比增长9.5%；农业增加值18.4亿元，同比增长4.2%；渔业增加值1.69亿元，同比增长1.4%。

2024年，平罗县粮食作物播种面积82.2万亩，比上年增长0.1%，其中，小麦种植面积12.1万亩，增长0.8%；水稻种植面积10.6万亩，增长6%；玉米种植面积55.7万亩，增长0.1%。蔬菜播种面积9.1万亩，下降7.0%。全年粮食总产量39.1万吨，比上年增长0.1%，其中，小麦产量4.2万吨，增长1.7%；水稻产量5.1万吨，增长5.5%；玉米产量29.2万吨，下降0.8%。蔬菜及食用菌产量31.9万吨，下降9.3%。年末牛存栏16.6万头，增长4.4%，出栏5.1万头，增长28.1%。生猪存栏1.98万头，下降1.4%，出栏3.5万头，增长2.5%。羊存栏39.4万只，增长0.1%，出栏41.9万只，下降14.7%。家禽存栏80万只，下降3.2%，出栏122.4万只，增长10.4%。肉类总产量2.2万吨，增长5.3%。禽蛋产量8237吨，增长17.3%。牛奶产量45.7万吨，增长20.1%。

第二产业

2018年，平罗县第二产业全年实现增加值100.97亿元，同比增长9.7%，对经济的贡献率高达68.2%，拉动经济增长5.39个百分点。全部工业企业增加值同比增长14.3%，增幅较上年加快5.9个百分点，拉动经济增长6.71个百分点，拉动作用突出。其中：97家规模以上工业增加值同比增长18.4%，增速比一季度提高15.4个百分点，比上半年提高17.4个百分点，比三季度提高4.8个百分点，比上年提高9.9个百分点，工业用电量142亿千瓦时，同比下降4.6%。建筑业实现增加值13.34亿元，同比下降15.4%，下拉经济1.32个百分点。

2023年，平罗县共有资质等级的建筑企业17家，全年完成建筑业总产值9.57亿元，同比增长60.7%；盈利497万元，利润总额同比下降69.0%；建筑业企业房屋建筑施工面积42.7万平方米，增长17.3%。

2024年，平罗县工业增加值同比下降1.9%，其中，规模以上工业企业增加值下降1.0%（按可比价口径计算）。在规模以上工业中，分门类看，采矿业下降5.1%，制造业下降0.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.0%。分行业看，十大支柱行业增加值占全县总量的98.0%，其中：黑色金属矿采选业增长23.1%、石油煤炭及其他燃料加工业增长22.7%、化学原料和化学制品制造业增长7.8%、橡胶和塑料制品业增长5.9%、医药制造业增长1.9%、电力热力生产和供应业增长1.2%；黑色金属冶炼下降17.9%、计算机、通信和其他电子设备制造业下降14.9%、非金属矿物制造业下降14.6%、煤炭开采和洗选业下降5.3%。规模以上工业企业主要工业产品产量增减情况；多晶硅38万吨，下降40.0%；碳化钙（电石，折300升/千克）211.4万吨，增长5.2%；化学农药原药（折有效成分100%）3.2万吨，增长2.5%；活性炭30.7万吨，增长9.1%；化学药品原药1.4万吨，增长8.9%；橡胶轮胎外胎94.2万条，增长12.9%；水泥43.1万吨，下降36.0%；生石灰187.4万吨，下降6.3%；石墨及碳素制品43.0万吨，下降9.4%；铁合金183.1万吨，下降16.3%。共有资质等级的建筑企业16家，全年完成建筑业总产值10.49亿元，同比增长9.6%；其中，建筑工程产值10.45亿元，同比增长9.2%；建筑业企业房屋建筑施工面积37.2万平方米，下降12.9%。

第三产业

2018年，平罗县服务业实现增加值57.96亿元，同比增长6.1%，增速较上年回落2.9个百分点，对经济的贡献率达23.9%，拉动经济增长1.89个百分点。七大行业“五增两降”。房地产业在商品房销售面积同比大幅下降41.5%影响下，房地产业增加值下降5.9%；交通运输、仓储和邮政业在公路和铁路客货周转量分别下降51.4%、8.9%影响下，增加值下降16.3%；批发和零售业、住宿和餐饮业持续稳定增长，分别增长9.1%和8.1%；金融业在金融机构人民币存贷款分别增长9%、6.3%拉动下，增加值增长4.9%；其他服务业在电信业123%高速增长、其他营利性服务业营业收入增长5.6%，非营利性服务业财政8项支出增长10.2%拉动下，增加值增长11.1%；农林牧渔服务业增加值增长3.5%。

2024年，平罗县商品房销售面积17万平方米，下降27.9%；商品房销售额7.97亿元，下降27.3%。全年全县邮政行业业务收入6236.56万元，比上年增长8.4%；其中快递业务收人3342.93万元，比上年增长11.0%。全县邮政行业累计完成寄递业务量424.85万件比上年增长4.4%；其中快递业务量243.79万件，比上年增长7.8%。全县社会消费品零售总额31.92亿元，同比增长0.3%。分城乡看，城镇消费品零售总额27.60亿元，增长1.1%；乡村消费品零售总额4.32亿元，下降4.8%。分行业看，批发业零售总额7.77亿元，增长4.0%；零售业零售总额18.19亿元，下降1.0%；住宿业营业额0.34亿元，增长5.8%；餐饮业营业额5.61亿元，下降0.8%。分经济类型看，国有经济零售额709.7万元，下降1.1%；股份制经济零售额183.1万元，下降1.1%；集体经济零售额892.8万元，下降1.1%；私营经济零售额3.32亿元，下降1.1%；个体经济零售额20.75亿元，增长0.6%。2024年接待游客238.95万人次（含沙湖），同比增长14.2%；实现旅游总收入2.19亿元。年末金融机构人民币存款余额195.77亿元，比上年下降0.5%。其中：住户存款162.37亿元，比上年增长0.5%；非金融企业存款23.02亿元，比上年增长7.9%；机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定存款10.36亿元，比上年下降6.6%；财政性存款0.01亿元，比上年增长99.5%金融机构人民币贷款余额144.01亿元，比上年下降1.0%。其中：短期贷款63.76亿元，比上年增长17.9%；中长期贷款61.57亿元，比上年增长3.6%；票据融资18.68亿元，比上年下降41.4%。

交通

平罗县距银川河东国际机场80公里，包兰铁路、京银高速公路、109、110国道、203省道纵贯县境。截至2016年末，全县铁路营业里程27公里，公路通车里程1566.33公里；高速公路里程数41.2公里；全年旅客运输量184.74万人；载货汽车2824辆，其中：普通载货汽车2601辆，危险货物运输车辆223辆；载客汽车796辆，其中：出租车431辆，公交车68辆，线路3条，校车40辆，班线车257辆。

社会

教育事业

截止到2016年末，全县共有普通中学14所，其中完全中学1所，高中1所，初级中学6所，九年一贯制学校6所；在校学生15856人，专任教师1487人。普通小学25所，在校学生21021人，专任教师1400人。全县共有幼儿园3所，其中公办幼儿园13所（其中校中园7所），民办幼儿园20所；在园幼儿7327人，教职工652人。中等职业教育学校1所，在校学生3600人，专任教师89人。

截至2024年，平罗县共有中等职业学校1所，在校学生3495人，毕业生1796人；普通中学11所，在校学生16219人，毕业生5448人；小学19所，在校学生17695人，毕业生3097人；特殊教育学校1所，在校学生99人；幼儿园33所，在园幼儿6682人。

科技事业

截至2024年，平罗县共有国家级高新技术企业63家，自治区级工程技术研究中心7个，技术创新中心36个，产业技术研究院2个，科技创新团队87个，科技企业孵化器1个，科技园区1个，国家备案科技型中小企业117家。全年有效发明专利拥有量343件比上年增长31.4%；发明专利授权量91件，比上年增长121.9%。全年技术合同成交额1.45亿元，比上年增长86.0%。

医疗卫生

截至2016年末，全县共有医疗卫生机构27个，其中，医院7个、乡镇卫生院14个、社区卫生服务站5个、妇幼保健和计划生育服务中心1个。疾病预防控制中心1个、卫生监督所1个、村级卫生室147个。医疗卫生机构共有床位1031张；卫生技术人员1303人，执业医师410人，执业助理医师71人，注册护士538人。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

截至2024年，平罗县共有医疗卫生机构229个，其中：医院11个、乡镇卫生院14个、社区卫生服务站5个、妇幼保健计划生育服务中心1个、疾病预防控制中心1个、村级卫生室116个。医疗卫生机构共有床位1557张；卫生技术人员2869人，执业（助理）医师899人，注册护士1048人。

文化事业

截至2016年末，全县拥有文化馆、档案馆各1个，影院5个，体育场馆7个，博物馆2个，公共图书馆1个，公共图书馆藏书13.2万册。广播电视台1座，广播综合人口覆盖率100%，有线电视数字用户27077户，电视综合人口覆盖率100%。

截至2024年，平罗县拥有文化馆1个、档案馆1个、公共图书馆1个，分馆4个，公共图书馆藏书18.89万册。

社会保障

截至2018年，平罗县转移农村劳动力2.8万人次，新增就业2688人，城镇登记失业率控制在3.8%。投资1.8亿元，建成职教中心宿舍楼等23个单体项目，乡镇幼儿园全部实现公办，义务教育均衡发展通过国家复验，职教中心通过国家中等职业教育示范学校验收，在全区率先启动县域综合医改试点、成立卫生健康集团，县医院成为全区第一家达到综合能力推荐标准的县级医院，中医院建成中国工程院石学敏院士工作站，“互联网+医疗健康”更加便民惠民，县内就诊率达92%，国家慢性病综合防治示范区通过复审。县图书馆获评国家一级馆，“书香平罗·全民阅读”数字平台推广使用，出版《游在平罗》6册系列丛书，举办首届农民篮球争霸赛等15项群众体育赛事，创建自治区公共体育服务体系示范县。医疗保险、被征地农民养老保险参保率均达到100%。建成第一老年活动中心、第三敬老院，新建16个居家和社区养老服务中心（站）。全年支出养老金10.2亿元，报销医疗费用2.9亿元，发放困难补助8500万元，安排助残经费1567万元。

截至2024年，平罗县参加基本养老保险229631人，其中，企业参保职工114271人（含离退休人员27561人）；城乡居民参保103928人（含60岁以上享受待遇31760人）；机关事业单位参保11432人（含离退休4915人）。参加失业保险31210人。参加医疗保险289410人，其中，参加城镇职工基本医疗保险51753人（含离退休人员11984人），城乡居民参保237657人。2024年末，全县拥有养老服务机构4个。其中，公办养老服务机构3个，设置床位340张，供养五保老人203人。全县集中供养210人，散居供养436人。享受城市最低生活保障876人，全年累计发放城市最低生活保障金和各类补贴688.6万元；享受农村最低生活保障10182人，全年累计发放农村最低生活保障金和各类补贴6469.3万元。

旅游

沙湖

宁夏沙湖，国家5A级景区和中国十大魅力湿地、宁夏新十景之一，镶嵌在贺兰山下、黄河金岸，距宁夏回族自治区首府银川市42公里，景区总面积为80.10平方公里，22.52平方公里的沙漠与45平方公里的水域毗邻而居，融合江南水乡之灵秀与塞北大漠之雄浑为一体，被誉为“丝路驿站”上的旅游明珠。

平罗玉皇阁

平罗玉皇阁，位于平罗县城北端，始建于清代光绪元年（1875年），占地面积4200平方米，是西北最大的道教寺院。有城隍、观音、玉皇大帝等12个殿堂。国家3A级景区，自治区重点文物保护单位，是宁夏最大的道教场所，被称为平地古建筑的奇观。

田州古塔

田州古塔，俗称姚伏塔，平罗县重点文物保护单位和石嘴山市重点文物保护单位。田州塔是一座平面呈六角形，八层楼阁式砖塔，建立在高4米，南北长70米，东西宽40米的台基上，高约38米，塔顶呈六边覆斗状，塔底直径为7.5米，低层南北门墙上都有对联，其中南门上对联为“一柱撑天东带黄河明献瑞，孤标拔地西屏兰岳秀争辉”。